隨著城市人口老齡化水平逐年攀升 ,以及居民改善居住條件願望的不斷增長 ,成都市老舊小區多層樓宇居民增設電梯的訴求日益強烈 ,但老舊小區增設電梯存在資金籌措和手續辦理兩個突出困難 。針對這種情況 ,民盟成都市委秘書長 、成都市政協委員何立新在提案中建議 ,借鑒北京 、上海等城市的經驗做法 ,推行“代建租用”模式 ,做好成都老舊小區加裝電梯工作 。
何立新認為 ,采用“代建租用”先由企業出資安裝電梯,後向業主收取使用費 ,居民不負擔前期建設資金 ,電梯建成後按年或月付費使用 ,居民的初期資金壓力相對較小 、意見相對好協調 ,收費方法靈活 ,後期運營管理不用擔憂 。
何立新建議 ,推進老舊小區加裝電梯的市場化運營模式 。參照“代建租用”模式 ,鼓勵符合條件的企業作為特許經營商進入 。企業承擔全額或一部分工程投資 ,並負責手續申報 、設備安裝 、維修保養等工作 ,待電梯投入使用後 ,按居民使用次數刷卡收費 ,再加上電梯廣告位出租 、物業費增加返還等收入 ,使企業可在5至7年內收回投資 。業主零首付 ,在電梯啟用後向安裝電梯的經營企業購買使用權,按次 、按月或按年付租,不使用就不交費 。
何立新建議 ,推出針對性政策 ,並製定相關政策保障細則 。鼓勵吸引企業和各類社會資本參與老舊小區加裝電梯工作 ,並提供服務 ,做好精細化管理 。為引導社會資本參與創新電梯加裝各種商業模式 ,可製定相關配套政策 ,明確社會資本作為“特許經營商”或“垂直交通服務商”的權責利邊界,細化工程技術規範 、合同文本 、居民費用分攤比例 、使用收費標準等具體內容 。
為確保電梯規範安裝及日常安全運行 ,何立新還建議完善項目設計施工監管 。在項目啟動之初 ,相關部門和行業協會應根據不同老舊小區的建築特點 ,提前製定多種電梯加裝設計方案模板 ,公布電梯加裝特許經營商名單和費用標準清單 ,供居民參考選擇 ,並在工程實施過程中 ,重點加強對施工項目的事中事後監管。
(中國日報四川記者站)
來源 :中國日報網